Инфраструктура не успевает за жильем. Муниципалы не всегда готовы к современным подходам. А точечные стройки меняют город, только если они часть системы. Об этих проблемах «Стройгазета» поговорила с министром архитектуры Челябинской области Ольгой НИКИТИНОЙ сразу после ее участия в кейс-сессии на XXXI Международной выставке-форуме архитектуры и дизайна «АРХ МОСКВА».
Ольга Сергеевна, на «АРХ МОСКВЕ» вы говорили про «вау-проекты», но если честно: с каким главным внутренним противоречием вы приехали на выставку как министр? Я про то, что архитектура и стройка у нас часто существуют отдельно, а города развиваются точечно.
Вы правы, это наша главная боль. До 2025 года архитектура вообще была внутри Минстроя области. И мы на старте увидели классический дисбаланс: инфраструктура не успевает за жильем, качество среды сильно разнится в зависимости от муниципалитета, а профессиональных компетенций на местах катастрофически не хватает. Поэтому решение губернатора Челябинской области Алексея Текслера выделить архитектуру в отдельное министерство — не про амбиции, а про политику развития территорий. И на «АРХ МОСКВУ» мы приехали как раз сверять часы: наши вызовы — общие для всей страны.
Очень ждем ответных поездок в регионы и надеемся, что наш опыт будет полезен для коллег.
Вы чуть больше года занимаете должность министра архитектуры области. Какая была «точка входа» на старте вашей работы — что в плане архитектуры представляет из себя область?
Точка входа была сложной и перспективной. Челябинская область — регион с мощным градостроительным и архитектурным наследием, с разными по характеру городами, с сильной индустриальной историей и запросом на современную среду.
До 2025 года вопросы архитектуры находились в структуре Министерства строительства. Решение губернатора выделить архитектуру в отдельное министерство было, на мой взгляд, своевременным. Архитектура — это не только сопровождение стройки и выдача документов. Это политика развития территорий, работа с обликом городов, с идентичностью, с качеством повседневной жизни.
На старте мы увидели несколько вещей. С одной стороны, у области огромный потенциал: сильные города, интересное наследие, крупные проекты развития, активные застройщики, запрос жителей на перемены. С другой, накопившиеся несоответствия: неравномерное качество городской среды, неплотность городов, дисбаланс сервисов и функций, разная степень готовности муниципалитетов к современным градостроительным подходам, необходимость обновления документов территориального планирования, потребность в единой архитектурной политике.
Какие основные проблемы стоят перед вами? Какую стратегию вы выбрали для их решения?
Наша главная задача — перейти от точечного управления к системной архитектурной политике региона. Основные вызовы я бы обозначила так: неоднородное качество застройки и общественных пространств в разных муниципалитетах, необходимость синхронизации жилья, социальной инфраструктуры, дорог и инженерии, потребность в качественно проработанных градостроительных решениях, нехватка профессиональных компетенций на муниципальном уровне, а также задача сохранения архитектурного наследия при развитии новых территорий.
Наша стратегия включает несколько направлений. Во-первых, это комплексное развитие территорий, когда мы благоустраиваем не отдельный участок, а полноценную городскую среду. Во-вторых, мы внедряем единые требования к качеству архитектуры и городской среды: нам важно, чтобы в области формировались понятные стандарты и дизайн-коды — как проектировать улицы, дворы, первые этажи, общественные пространства, как вписывать новые объекты в существующую ткань города. В-третьих, это усиление роли муниципалитетов: министерство должно быть не только регулятором, но и методическим центром, который помогает городам и районам принимать сильные решения. И конечно, отдельный блок — работа с наследием и идентичностью, ведь регион не должен терять «лицо» в погоне за абстрактной современностью.
Вы работаете в команде губернатора области Алексея Текслера. В 2022 году было озвучено, что с 2022 по 2032 год в регионе планируется реализовать 80 проектов комплексного развития территорий в 14 муниципальных образованиях. Что уже удалось сделать? С какими сложностями вы столкнулись?
Для нас КРТ — ключевой инструмент обновления городской ткани, а не просто механизм жилищного строительства. За это время мы смогли выстроить организационную рамку: определить приоритетные площадки, усилить взаимодействие с муниципалитетами, запустить подготовку и реализацию ряда территорий. Отдельно ведется работа по опорным населенным пунктам и схемам территориального планирования агломераций.
Но сложности, конечно, существуют, без них невозможно представить дальнейшее движение. Первая — инфраструктура: школы, детские сады, поликлиники, дороги, сети. Без ответа на вопрос «За чей счет?» невозможен качественный результат. Вторая — работа со сложившейся застройкой: расселение аварийного жилья, защита прав жителей и очень внимательная коммуникация. Третья — разная кадровая готовность муниципалитетов. И здесь задача министерства — подтягивать общий уровень.
Я бы сказала, что мы уже прошли этап, когда КРТ и реновация воспринимались как новый термин. Следующий шаг — обеспечить, чтобы каждый такой проект реновации действительно давал новое качество и сценарии жизни.
Способна ли архитектура и масштабные инфраструктурные проекты «вытянуть» город? Расскажите о потенциале Южного Урала.
Архитектура и инфраструктура могут очень многое, но они не работают в отрыве от экономики, образования, экологии, культуры и рынка труда. Город нельзя «вытянуть» одним красивым объектом, но можно создать среду.
Сегодня выигрывают не те, кто больше строит, а те, кто создает качественную повседневность: удобный транспорт, безопасные улицы, хорошие школы, общественные пространства.
Потенциал Южного Урала в этом смысле огромный. У нас сильная промышленная база, выгодное географическое положение, уникальная природа — горы, озера, национальные парки, яркая индустриальная история. Челябинску не нужно быть «второй Казанью» или «вторым Новосибирском». Его задача — стать лучшей версией себя: современным, удобным, узнаваемым городом-миллионником с собственным характером. Архитектура здесь играет решающую роль, потому что именно она делает стратегию развития видимой и осязаемой для человека.
Если бы вас попросили описать будущее региона в горизонте 15-20-30 лет, каким бы вы представили область и ее города?
Я вижу Челябинскую область будущего как регион сильных городов с разной специализацией, но с единым высоким стандартом качества среды. Это область, где Челябинск и Магнитогорск выступают мощными центрами развития, а средние и малые города не теряют людей, а получают собственные точки роста за счет промышленности нового типа — туризма, образования, сервиса, культурных и общественных проектов. Это города, где удобно перемещаться, где есть качественные общественные пространства, где новая застройка не разрушает, а дополняет историческую среду, где реки, озера, леса и природные ландшафты становятся частью городской жизни, где человек может выбрать жилье, маршруты для путешествий, сценарии досуга, работу. Если говорить совсем просто, я хотела бы, чтобы через 20-30 лет Южный Урал ассоциировался не только с промышленной мощью, но и с высоким качеством городской среды и туризма. Чтобы отсюда не уезжали «за лучшей жизнью», а наоборот — выбирали наш регион как место для жизни, работы и самореализации.
Можно ли делать архитектурной доминантой идентичности конструктивизм, сталинский ампир, соцгорода — или нужны современные объекты, такие как городской курорт «Притяжение»?
Я убеждена, что здесь не нужно противопоставлять одно другому: наследие конструктивизма, сталинского ампира, индустриального градостроительства, история соцгородов — это колоссальный капитал региона, часть нашей идентичности, памяти о том, как формировался Южный Урал. И это нужно сохранять, исследовать, реставрировать, приспосабливать к современному использованию, включать в туристические и культурные маршруты.
Но регион не может жить только прошлым. Современные проекты, такие как «Притяжение», показывают, что новая архитектура и новые общественные пространства способны формировать идентичность сегодня и становиться точками притяжения. Это очень важный сигнал: Южный Урал умеет не только бережно работать с наследием, но и создавать новое.
Поэтому правильный путь — не выбор между старым и новым, а их грамотное соединение. Сильная территория — это там, где историческая глубина встречается с современной амбицией.
«АРХ МОСКВА» — крупное событие, но есть и региональные площадки. Вы обмениваетесь опытом с коллегами?
Мы активно используем профессиональные площадки, чтобы делиться своими «фишками и шишками». Весной-летом у нас не только активный сезон выездов, но мы и сами становимся организаторами крупных событий. В мае в Челябинске прошла Уральская выставка-форум «Строительство», где у нас была отдельная секция, посвященная мастер-планированию. Обсудили реальные кейсы, проблемы и решения. Приглашаем всех коллег на следующие события — будем рады видеть на Урале!